近年來，國家政策在生育支持方面頻頻發力，最直接的表現是拿出真金白銀的補貼發放給育兒家庭，每孩每年3600元，發放至3歲，8月31日之前，全國各地全面開放育兒補貼申領，多個第三方服務平臺的申領入口已上線；最亮眼的做法之一，是把原本發放至單位的生育津貼直接發放給個人，截至目前，全國有20個省份已經實現。
生育友好，經濟支持肯定是最重要的。從全國范圍看，中央財政為了支付這筆費用，今年的初步預算就有900億元左右。更重要的是，真金白銀的補貼帶來了隱性的心理激勵。有報道指出，湖北天門、江西贛州等地的社區工作人員反饋，政策出臺后，計劃生育咨詢量比往年增長了兩成，托育機構的入托率也出現上升。可以說，政策激勵是有后勁兒的，它讓年輕人意識到，生育是小家的事，也是國家的事。
生育津貼直接發放至個人的做法也是如此。產假工資雖然沒有增加，但從“繞一圈”到“直達”，這一步小改動，卻釋放出了更大的政策效能。生育津貼原來需由單位或社區向社保機構申領，再由個人到單位或社區領取，多繞這一步，就多出不少麻煩。有時是拖拖拉拉，遲遲領不到，如果辦事人員流程不熟或不認真，就有可能出現孩子出生半年，生育津貼還在“走流程”；有時是有些企業隨心所欲，胡亂理解政策法規，以發放了產假工資為由，自行截留女職工生育津貼的差額部分。無論是延遲還是“缺斤少兩”，都會讓政策善意打了折扣。而改成直接發放至個人，不僅減少麻煩，還能為企業節約人力成本，增加政策的執行力。今年初，全國有12個省份率先試點這一改革時，河南鄭州的生育津貼到賬周期就縮短至7個工作日內，極大緩解了產假女職工的經濟壓力。
當然，生育津貼發放中還存在其他一些“梗阻”，需要在管理中精準施策。比如法律強調的“就高不就低”原則——如果生育津貼低于產假期間的工資標準，單位需補足差額，這一原則如何確保落實？此外，還需要針對靈活就業、失業人群或新老工作交接期等特殊情況，提供更貼心的政策指引，盡量讓有需要的人都享受到政策紅利。
生育友好離不開經濟支持，但不能只有經濟支持，還必須在公共服務上有所體現。今年印發的《關于加快推進普惠托育服務體系建設的意見》明確，加快構建以托育綜合服務中心為樞紐，以托育機構、社區嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點等為網絡的“1+N”托育服務體系。當越來越多的育兒家庭能在身邊找到便捷、優質、可負擔和可信任的托育服務時，才能減少生育的后顧之憂。
談生育友好，還有一個繞不過去的議題，那就是通過政策引領，建設更平等的職場環境。目前，省（區、市）普遍延長產假至158天及以上，均設立15天左右的配偶陪產假、5—20天不等的父母育兒假，通過多種舉措保障法律法規規定的產假、生育獎勵假、陪產假、育兒假等生育假期落實到位。不可否認，女性的生育福利增加，會相應增加單位的人力成本。因此，通過更完善的生育休假制度設立更多的配偶陪產假、父母育兒假，讓男方多分擔一些育兒成本，就能有效減少女性面對的職場壓力。
生育友好型社會建設是一個相當漫長也相當復雜的過程，因此，相關政策也需考慮周全。從現金支持到公共服務，從制度完善到文化變革，用看得見、摸得著的補貼紅利，用周到體貼的服務保障，構筑起一個真實可感的支持系統，生育友好型社會才能一步步走向現實。（馬青）
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