加快建設多民族互嵌式社區

　　建設多民族互嵌式社區，是促進各族群眾交往交流交融的重要途徑。2024年9月，習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會上指出：“構建互嵌式社會結構和社區環境，不斷拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。”我們要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，加快推進多民族互嵌式社區建設，為中華民族共同體建設提供有力支撐。

　　黨建引領，促進各族群眾互嵌共融

　　黨建引領是實現對基層有效治理的最大優勢，也是多民族互嵌式社區建設的根本保障。要重點加強基層黨組織建設，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾的堅強戰斗堡壘。多民族社區是各民族交往交流交融、共同團結進步的家園，要加強社區黨組織建設，強化黨組織的政治功能、組織功能和密切聯系群眾的優勢，轉化為社區治理的實際效能。

　　堅持黨建引領，促進各族群眾互嵌共融、共同發展進步。要以黨建引領促共居共學。依托主題黨日，組織開展鑄牢中華民族共同體意識宣講工作，針對不同群體需求，設計“分眾化”宣講形式，提升宣講針對性；把學習成果轉化為改進社區工作的實際舉措，通過聯合社區包聯單位、駐區單位、企業及社會組織等開展惠民政策宣講、志愿服務等，讓社區居民真正感受到黨的溫暖和關愛。要以黨建引領促共建共享。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動社區工作者用心用情做好矛盾糾紛化解工作，打造“草原楓橋”“紅石榴議事廳”“黨群積分超市”等社區治理黨建聯建品牌，在改善鄰里關系、增進鄰里和諧、促進民族團結的同時，推動各族群眾參與到安全管理、文化建設、矛盾調解等社區治理實踐中。要以黨建引領促共事共樂，充分發揮社區黨群服務中心的便民功能，讓黨群服務中心成為集黨員群眾教育、矛盾糾紛化解、志愿服務、休閑娛樂等為一體的溫馨家園。充分利用國家重大節慶、各民族傳統節日等時間節點，開展豐富多彩、參與度高的群眾性文化活動，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。

　　服務群眾，持續提升社區凝聚力

　　社區是各族群眾共同的家，我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。通過扎實的社區建設、有效的社區服務，持續提升社區凝聚力，增強居民歸屬感，為鑄牢中華民族共同體意識、促進民族團結進步奠定群眾基礎。

　　以持續增進民生福祉為抓手提升社區服務水平，不斷增進各族群眾的獲得感。要充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，聚焦各族群眾急難愁盼問題，積極探索“黨建+服務”模式，持續提升黨員志愿服務精準化、常態化、品牌化水平。加強社區工作者隊伍建設，把服務各族群眾作為社區治理的出發點和落腳點，在情感上親近群眾，在行動上服務群眾，當好人民群眾的貼心人，以為民服務“近一步”實現群眾幸福指數“升一度”；持續改進工作作風，提振社區工作者愛崗敬業、擔當作為的精氣神，通過定期培訓和交流，提高他們的專業技能和服務水平，確保他們能夠更好地滿足社區居民的需求；建立有效激勵機制，表彰那些在工作中表現突出的社區工作者，發揮榜樣示范帶動作用，鼓勵更多人投身于社區服務事業。提高社區服務供給能力，圍繞“一老一小”、物業服務、文體惠民等提升社區服務功能，推動更多資源向社區傾斜，鼓勵社區行政事業單位、公益團體、企業等廣泛參與社區服務，提升為民服務水平。完善社區服務基礎設施，重點將資源向老舊小區、城中村等基礎設施較為薄弱的社區傾斜。根據社區發展需求，推進健身娛樂設施、新能源充電樁、垃圾分類設施等建設，提升各族群眾的生活便利性。

　　改革創新，提升社區治理社會化水平

　　基層治理是國家治理的重要組成部分，是國家治理的基石。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視基層治理工作，強調“要深入推進社區治理創新，構建富有活力和效率的新型基層社會治理體系”，為基層社會治理指明了方向、明確了路徑。隨著社會結構的深刻變革和社會利益結構的深刻調整，以最廣大人民的根本利益為基準，創新基層社會治理模式，才能不斷提升基層治理的社會化、法治化、智能化和專業化水平，從而深入推進各族群眾在空間、文化、經濟、社會、心理等方面全方位嵌入。

　　建設多民族互嵌式社區，要深入推進社區治理創新，構建起富有活力和效率的新型基層社區治理體系。要著力強化科技支撐，推動社區治理現代化。通過數字化手段整合資源、優化服務流程，構建“一站式受理”和“一網式聯動”的智慧平臺；充分運用數智技術，創新組織群眾和服務群眾的機制，實現數據多跑路、群眾少跑腿，切實打通便民服務的“最后一公里”。要創新網格化治理模式，科學規劃網格功能。構建“黨建+網格”“網格+大數據”等治理模式，將與社區各族群眾切身利益密切相關的公共服務事項融入網格體系，從而提升社區的服務效能與水平。要充分發揚民主，廣泛匯聚民智，激發社區活力。通過搭建議事亭、設立文化工作室、創建人民調解室等途徑，拓寬各族群眾有序參與社區治理的渠道，持續提升社區治理的社會化水平。

　　豐富形式，增進各族群眾中華文化認同

　　文化認同是最深層次的認同，是民族團結之根、民族和睦之魂。將中華優秀傳統文化教育融入多民族互嵌式社區建設，能夠增進各族群眾對中華文化的了解和認同，引導社區各族群眾共建美好家園，有效促進各民族之間的交流與融合，促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同維護民族團結和社會穩定。

　　始終將構筑中華民族共有精神家園作為推進多民族互嵌式社區建設的關鍵，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深化民族團結進步示范創建進社區。要繼承和弘揚中華優秀傳統文化、各民族優秀文化以及地方特色文化等文化資源，深入挖掘各民族共享的文化符號和文化象征，充分挖掘各民族在文化、飲食、風俗習慣中共同的歷史文化記憶，講好各族群眾共同團結奮進的故事，畫好最大同心圓，讓“五個認同”更加深入人心，在潤物無聲中鑄牢中華民族共同體意識。通過整合社區轄區非遺代表性傳承人、社會組織等優質資源，充分發揮基層“非遺文化傳承基地”等陣地作用，整合各族群眾喜聞樂見的非遺技藝，不斷推出“非遺進社區”“非遺+研學”等模式。借助大數據精準匹配各族群眾文化需求，配送“非遺文化夜”“社區電影周”等文娛活動。充分利用社區文化長廊、文化廣場等場所，定期舉辦民族團結文藝匯演、聯誼交友等活動，讓社區居民享受到多層次、立體化的文化服務，滿足各族群眾多樣化的精神文化需求。通過組織各類文化交流活動，如民族節慶、文藝演出、手工藝展示等，豐富社區居民的文化生活，促進各民族之間的了解和尊重。同時，鼓勵和支持社區居民自發成立文化團體，進一步激發群眾參與文化活動的熱情和積極性，在增強各族群眾對中華文化的認同感中，推動社區的和諧穩定與繁榮發展。（作者：高巖，系內蒙古自治區社會科學院公共管理研究所助理研究員）